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　　发展普惠托育服务
，要充分调 动社会 力量积极性，
 而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。