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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降低普惠 机构运营成本。