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三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。 黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服  务质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 
外。