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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本
分担 机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
 提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构
开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机 构运营成本。