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　　其三，托
育服务领
 域人才短缺，有效

监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭
 在  选择托 育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量 参差不齐， 一些 非正规机构游离

于相关部门 的监管体系之外。