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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本； 
另一 方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构  运营成本。