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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为

6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很

大差 距。