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19
年，国务院办公厅印 发《关于促进3岁 
以下婴幼儿照
护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服 务发展的政策法规体系、标准规范 
体系和服务供给体系”；2021年，中 共中央 、国务
院印发 《关于优化生育政策促进人口长期均衡
发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”； 2022年 ，国家 
卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善 和落实积  极生 育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……