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　　“框 架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟 通 、统筹协调、同步发展，构建省 、市、县、街道(乡镇)“  四级 协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可 落地、可操作、可实践、可持续的整体 发展效应。