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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会 
力量积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务  
等多种方
式，降低普惠机构运营成本。