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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提
供
 的服务质量参差 
不 齐，一
些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。