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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，

各 托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些
非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。