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　　首先，托  育服务 需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。